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    11月21日，央行副行长兼国家外汇管理局局长易纲在北京表示，中国高达3.7万亿美元的外汇储备对于中国经济有利有弊，但目前看，继续积累外汇储备的边际成本大于边际效益。
　　易纲在中国经济50人论坛“长安论坛”上表示，高额的外汇储备，利处在于可以增强对中国经济的信心，提高国际偿付能力，稳定人民币汇率，而弊端在于，大规模的顺差使得资源和环境承受压力，央行对冲操作的成本提高，银行经营行为扭曲。
　　他表示，中国需要保持一定规模的外汇储备，但是当前无论用哪种模型测算，都已经过了外汇储备最优量，弊端的影响较显著，而国际收支平衡就可以解决这个问题。
　　2012中国外汇储备增幅降至低位，经常项目顺差占GDP之比回落至合理水平，维持在2%多一点，这一规模低于国际公认的3%的目标水平。
　　但近期中国的外汇资金净流入又开始有所反弹，经常项目顺差依然较大，资本和金融顺差增长。
　　易纲认为，这是因为较低的物价和偏高的失业率支持美联储继续实行量化宽松政策（QE）一段时间，根据即将上任的美联储主席耶伦在听证会的表述，在失业率有明显回落的情况下，联储才会选择退出QE。
　　同时，欧元区国家进一步走出衰退阴影，市场融资成本大幅下降。而新兴市场经济体资本流出压力缓解。
　　易纲提出，要使得外汇储备维持在合理状态，中国必须坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡。
　　具体包括，确立并实现外部平衡的调控目标，建立机制灵活、富有弹性的浮动汇率机制，拓展外汇资金流出渠道，加强对异常跨境资金流动的管理。
　　对于人民币升值的问题，易纲表示，2005年汇改以来到现在，人民币升值是市场（作用）的过程，是自然的过程，总体是有利于人民福祉的，如用美元核算中国经济指标时，国力受益；老百姓也明显受益，进口的大豆等物品都便宜了，老百姓出国旅游、购物也更方便；中石油、中石化等进口企业也都受益。出口企业是受损的。
　　易纲认为，利率、汇率、资本项目等方面的改革，无疑是未来几年的改革重点，当前山东、温州都在做一些金融改革的试点，这是有益的，但是金融改革，尤其是利率、汇率、资本项目可兑换的改革，必须全国统一考量。

来源：财新网  记者 李雨谦

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